會(huì)計(jì)服務(wù)就是由具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的個(gè)人或者具有代理記賬許可證資格的機(jī)構(gòu)為各類(lèi)企業(yè)提供全方位的、專(zhuān)業(yè)化的財(cái)稅服務(wù)，解決企業(yè)財(cái)務(wù)、稅務(wù)、工商、年檢等各類(lèi)“疑難雜癥”，有效地幫助企業(yè)節(jié)省時(shí)間、精力和資金。

廣義的會(huì)計(jì)服務(wù)主要包含下列內(nèi)容：

1、會(huì)計(jì)代理記賬服務(wù)；

2、稅種申報(bào)服務(wù)：增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育附加費(fèi)、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅等；

3、各類(lèi)年檢申報(bào)服務(wù)：工商年檢、外商企業(yè)備案登記年檢、外匯年檢、財(cái)政年檢等；

4、審計(jì)服務(wù)；

5、清理亂賬服務(wù)；

6、財(cái)稅籌劃指導(dǎo)服務(wù)；

7、財(cái)務(wù)顧問(wèn)服務(wù)；

8、工程造價(jià)；

9、規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)；

…

本次研究的主要內(nèi)容為代理記賬、財(cái)務(wù)審計(jì)、財(cái)稅顧問(wèn)。

二、服務(wù)對(duì)象：

1、剛成立或成立不久的中小微企業(yè)

2、既要降低企業(yè)支出，又要高質(zhì)量會(huì)計(jì)服務(wù)的企業(yè)

3、欲輕裝上陣，大力發(fā)展核心業(yè)務(wù)的企業(yè)

三、服務(wù)提供商

1、代理記賬公司

2、有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的會(huì)計(jì)個(gè)人兼職或?qū)Ｂ毚鷰?/span>

3、大學(xué)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)教師

4、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等

注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)加入會(huì)計(jì)師事務(wù)所。事務(wù)所必須加入注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)，接受后者的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。在我國(guó)事務(wù)所可分類(lèi)為有限責(zé)任制、合伙制兩種形式。

1）有限責(zé)任制會(huì)計(jì)師事務(wù)所是由一定數(shù)量的股東出資組成，每個(gè)股東以其所認(rèn)繳的出資額為限對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所承擔(dān)責(zé)任，事務(wù)所以其全部財(cái)產(chǎn)對(duì)事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任；（事務(wù)所的財(cái)產(chǎn)與出資者的個(gè)人財(cái)產(chǎn)分離，出資者僅以其出資額為限承擔(dān)責(zé)任）

2）合伙制會(huì)計(jì)師事務(wù)所是由兩個(gè)或兩個(gè)以上的注冊(cè)會(huì)計(jì)師組成的合伙組織。合伙人按出資比例或協(xié)定，以個(gè)人財(cái)產(chǎn)承擔(dān)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的債務(wù)，并且，合伙人對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。（在合伙制形式下，當(dāng)合伙制事務(wù)所發(fā)生索賠案件時(shí)，合伙人首先以事務(wù)所的合伙財(cái)產(chǎn)按其承擔(dān)債務(wù)的比例來(lái)清償。如果不足，則要以個(gè)人財(cái)產(chǎn)或家庭共有財(cái)產(chǎn)來(lái)清償。并且，各合伙人之間承擔(dān)連帶責(zé)任。）

四、服務(wù)內(nèi)容

1、代理記賬

代理記賬的定義源于《會(huì)計(jì)法》第三十六條的規(guī)定：“不具備設(shè)置條件的應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬。”代理記賬是指將本企業(yè)的會(huì)計(jì)核算、記賬、報(bào)稅等一系列的工作全部委托給專(zhuān)業(yè)記賬公司完成，本企業(yè)只設(shè)立出納人員，負(fù)責(zé)日常貨幣收支業(yè)務(wù)和財(cái)產(chǎn)保管等工作。

1）根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料，按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，包括審核原始憑證、編制記賬憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制會(huì)計(jì)報(bào)表等；

2）定期向政府有關(guān)部門(mén)和其他會(huì)計(jì)報(bào)表使用者提供會(huì)計(jì)報(bào)表；

3）定期向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供稅務(wù)資料；

4）承辦委托人委托的其他會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。

2、財(cái)務(wù)審計(jì)

財(cái)務(wù)審計(jì)是指審計(jì)機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》及其實(shí)施條例和國(guó)家、企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的程序和方法對(duì)政府機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)、合法、效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，對(duì)被審計(jì)企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表反映的會(huì)計(jì)信息依法作出客觀、公正的評(píng)價(jià)，形成審計(jì)報(bào)告，出具審計(jì)意見(jiàn)和決定。其目的是揭露和反映被審計(jì)單位資產(chǎn)、負(fù)債和盈虧的真實(shí)情況，查處企業(yè)財(cái)務(wù)收支中各種違法違規(guī)問(wèn)題。

財(cái)務(wù)審計(jì)可分為政府機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)，企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)兩種。政府機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)目的是揭露和反映企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債和盈虧的真實(shí)情況，查處企業(yè)財(cái)務(wù)收支中各種違法違規(guī)問(wèn)題，維護(hù)國(guó)家所有者權(quán)益，促進(jìn)廉政建設(shè)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，為政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控服務(wù)；企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的意義在于能夠深入企業(yè)內(nèi)部，預(yù)防會(huì)計(jì)以權(quán)謀私；且有助于提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平；加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的交流，優(yōu)化資源分配。

財(cái)務(wù)審計(jì)內(nèi)容包括：檢查各類(lèi)報(bào)表是否編報(bào)齊全，仔細(xì)閱讀報(bào)表說(shuō)明，注意報(bào)表反映的會(huì)計(jì)期間的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果以及資金變動(dòng)情況與其他會(huì)計(jì)期間的分析對(duì)比，有關(guān)重大影響因素是否予以揭示，并要結(jié)合報(bào)表內(nèi)容的審計(jì)，驗(yàn)證報(bào)表附注說(shuō)明是否真實(shí)。

審計(jì)項(xiàng)目主要包括：

1）報(bào)表審計(jì)：會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)是指對(duì)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注及相關(guān)附表所進(jìn)行的審計(jì)。

2）資產(chǎn)審計(jì)：是指對(duì)企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、在建工程、無(wú)形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和其他資產(chǎn)所進(jìn)行的審計(jì)。

3）負(fù)債審計(jì)：指對(duì)企業(yè)流動(dòng)負(fù)債、長(zhǎng)期負(fù)債，包括短期借款、應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、其他應(yīng)付款、應(yīng)付工資、應(yīng)付福利費(fèi)、未交稅金、未付利潤(rùn)、其他未交款、預(yù)提費(fèi)用、長(zhǎng)期借款、應(yīng)付債券、長(zhǎng)期應(yīng)付款等會(huì)計(jì)項(xiàng)目所進(jìn)行的審計(jì)。

4）所有者權(quán)益審計(jì)：是指對(duì)企業(yè)實(shí)收資本、資本公積、盈余公積、未分配利潤(rùn)所進(jìn)行的審計(jì)。所有者權(quán)益審計(jì)具體目標(biāo)與資產(chǎn)、負(fù)債審計(jì)具體目標(biāo)性質(zhì)相同，但具體內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)有所不同。

5）損益審計(jì)：是指對(duì)企業(yè)銷(xiāo)售收入、銷(xiāo)售成本、銷(xiāo)售費(fèi)用、產(chǎn)品(商品)銷(xiāo)售稅金及附加、其他業(yè)務(wù)利潤(rùn)、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、投資收益、營(yíng)業(yè)外收入、營(yíng)業(yè)外支出、以前年度損益調(diào)整、所得稅等會(huì)計(jì)項(xiàng)目所進(jìn)行的審計(jì)。損益表各項(xiàng)目上的審計(jì)具體目標(biāo)與資產(chǎn)負(fù)債表各項(xiàng)目上審計(jì)具體目標(biāo)性質(zhì)相同，但具體內(nèi)容不同。

3、財(cái)稅顧問(wèn)

財(cái)務(wù)稅務(wù)咨詢(xún)工作屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)的范疇，涉及到的內(nèi)容比較龐雜，在實(shí)際應(yīng)用中還應(yīng)該對(duì)企業(yè)的發(fā)展模式有詳細(xì)了解之后再提供相關(guān)的咨詢(xún)工作。財(cái)務(wù)咨詢(xún)和稅務(wù)咨詢(xún)涉及到的內(nèi)容也會(huì)有所不同，通?？梢詫⒇?cái)務(wù)稅務(wù)咨詢(xún)的主要內(nèi)容概括為：診斷分析及解決方案實(shí)施、有效提升企業(yè)管理能力、稅務(wù)咨詢(xún)服務(wù)、常年顧問(wèn)服務(wù)以及專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)顧問(wèn)服務(wù)。

1）診斷分析及解決方案實(shí)施

對(duì)公司的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略、組織架構(gòu)、預(yù)算管理、資金營(yíng)運(yùn)、內(nèi)部控制、成本管理、信用管理等多個(gè)方面的流程與方法進(jìn)行系統(tǒng)的診斷，根據(jù)診斷結(jié)果，為企業(yè)提供合適的建議，解決自身的問(wèn)題，改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，就是財(cái)務(wù)咨詢(xún)的主要工作。另外通過(guò)對(duì)企業(yè)具體實(shí)際情況的掌握加以輔助，使企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力得到提升。

2）有效提升企業(yè)管理能力

財(cái)務(wù)咨詢(xún)還可以將架構(gòu)重組、流程梳理、戰(zhàn)略承接、發(fā)展規(guī)劃、制度設(shè)計(jì)、人員專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)在內(nèi)的系統(tǒng)解決方案合情合理的提供給企業(yè)，這對(duì)于優(yōu)化企業(yè)的財(cái)務(wù)管理、提升企業(yè)管理人員能力具有重要作用。通過(guò)對(duì)公司全方位的分析，可以制定相關(guān)的培訓(xùn)計(jì)劃，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的綜合實(shí)力，解決自身的問(wèn)題。

3）稅務(wù)咨詢(xún)服務(wù)

稅務(wù)知識(shí)在我國(guó)的企業(yè)發(fā)展中是重要的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)，同時(shí)也會(huì)上升到法律層面，因此各個(gè)企業(yè)發(fā)展中都是極其重視的。因此，為企業(yè)提供稅務(wù)咨詢(xún)服務(wù)，對(duì)于倡導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)，提高企業(yè)整體的法律稅務(wù)意識(shí)具有重要作用。稅務(wù)咨詢(xún)服務(wù)的主要內(nèi)容體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

第一，事前稅收籌劃。咨詢(xún)機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)企業(yè)的掌握，可以對(duì)企業(yè)的架構(gòu)以及交易模式進(jìn)行一定的分析處理，保證企業(yè)順利經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，更多的享受稅收的優(yōu)惠政策；第二，重大涉稅事項(xiàng)的專(zhuān)業(yè)支持。企業(yè)在發(fā)展中，隨著規(guī)模的不斷加大，設(shè)計(jì)到重大稅務(wù)的事項(xiàng)也會(huì)不斷在增多，稅務(wù)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)可以通過(guò)詳細(xì)的稅務(wù)調(diào)查，隨公司的架構(gòu)做出相應(yīng)調(diào)整，節(jié)約企業(yè)的所得稅費(fèi)用；第三，協(xié)助申請(qǐng)稅收優(yōu)惠。由于咨詢(xún)機(jī)構(gòu)具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)的同時(shí)，還應(yīng)該具備相應(yīng)的消息渠道，因此可以根據(jù)政府的最新政策對(duì)企業(yè)的發(fā)展做出合理的財(cái)務(wù)建議，并通過(guò)一定的正規(guī)渠道為企業(yè)的謀求更多的稅收福利，改善企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況。

4）常年顧問(wèn)服務(wù)

由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)在發(fā)展工程中會(huì)不斷遇到新的問(wèn)題，其中財(cái)務(wù)稅務(wù)問(wèn)題有時(shí)對(duì)于企業(yè)的生存具有重要的影響。因此，必要進(jìn)行常年的顧問(wèn)服務(wù)，也是企業(yè)優(yōu)化自身發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段。

例如，對(duì)于一些已經(jīng)上規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，資本的原始積累階段雖然已經(jīng)完成，但由于大多數(shù)企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)沒(méi)有分離，企業(yè)管理者缺乏必備的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)和現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)逐步規(guī)?；?、集團(tuán)化以后的企業(yè)如何組織會(huì)計(jì)核算、如何進(jìn)行財(cái)務(wù)控制缺乏經(jīng)驗(yàn)，因此需要聘請(qǐng)專(zhuān)家指導(dǎo)籌劃如何合理組織管理財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，逐步完善會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)，使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作更好地為內(nèi)部管理提供服務(wù)；提供一些現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理信息，改善經(jīng)營(yíng)理念，逐步適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化的需要。

5）專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)顧問(wèn)：

①?lài)?guó)企混改及相關(guān)員工持股、股權(quán)激勵(lì)財(cái)務(wù)顧問(wèn)：

②上市公司并購(gòu)重組財(cái)務(wù)顧問(wèn)

③投融資財(cái)務(wù)顧問(wèn)

…

總：《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》

1、代理記賬

1）法律法規(guī)：中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第80號(hào)《代理記賬管理辦法》

2）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)：（主編單位：中國(guó)總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、中國(guó)總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)代理記賬行業(yè)分會(huì)）

①《代理記賬行業(yè)基本規(guī)范》是2018年07月01日實(shí)施的一項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，本規(guī)范規(guī)定了代理記賬行業(yè)服務(wù)的業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)條件及從業(yè)人員等；

②《代理記賬行業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)范》是2018年6月1日實(shí)施的一項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，本規(guī)范規(guī)定了與代理記賬業(yè)務(wù)有關(guān)的各項(xiàng)內(nèi)容，包括：業(yè)務(wù)承接、業(yè)務(wù)處理、業(yè)務(wù)資料及檔案管理、訴訟及爭(zhēng)議處理、質(zhì)量控制、風(fēng)險(xiǎn)控制、信息化建設(shè)等；

③《代理記賬從業(yè)人員規(guī)范》是2018年07月01日實(shí)施的一項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，本規(guī)范規(guī)定了代理記賬從業(yè)人員的基本定位、職業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平等。

2、財(cái)務(wù)審計(jì)

1）法律法規(guī)：

①《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》

適用范圍：國(guó)務(wù)院各部門(mén)和地方各級(jí)人民政府及其各部門(mén)的財(cái)政收支，國(guó)有的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支，以及其他依照本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支，依照本法規(guī)定接受審計(jì)監(jiān)督。

②《委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)招標(biāo)規(guī)范》——財(cái)政部 2006年發(fā)布

要點(diǎn)摘錄：

第一條為了規(guī)范招標(biāo)委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事務(wù)所)從事審計(jì)業(yè)務(wù)的活動(dòng)，促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)招標(biāo)單位和投標(biāo)事務(wù)所的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》及相關(guān)法律，制定本規(guī)范。

第二條招標(biāo)單位采用招標(biāo)方式委托事務(wù)所從事審計(jì)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，并符合本規(guī)范的規(guī)定。

第七條在資格審查過(guò)程中，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)充分利用財(cái)政部門(mén)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)公開(kāi)的行業(yè)信息，并執(zhí)行財(cái)政部有關(guān)審計(jì)的管理規(guī)定。

第九條招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中詳細(xì)披露便于投標(biāo)事務(wù)所確定工作量、制定工作方案、提出合理報(bào)價(jià)、編制投標(biāo)文件的招標(biāo)項(xiàng)目信息，包括被審計(jì)單位的組織架構(gòu)、所處行業(yè)、業(yè)務(wù)類(lèi)型、地域分布、財(cái)務(wù)信息(如資產(chǎn)規(guī)模及結(jié)構(gòu)、負(fù)債水平、年業(yè)務(wù)收入水平、其它相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo))等。

第十條招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目要求，綜合考慮投標(biāo)事務(wù)所的工作方案、人員配備、相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)、職業(yè)道德記錄和質(zhì)量控制水平、商務(wù)響應(yīng)程度、報(bào)價(jià)等方面，合理確定評(píng)審內(nèi)容、設(shè)定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)各項(xiàng)評(píng)審內(nèi)容分值占總分值的權(quán)重。投標(biāo)事務(wù)所報(bào)價(jià)分值的權(quán)重不應(yīng)高于20％。

招標(biāo)項(xiàng)目需要確定工期的，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)考慮注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)服務(wù)的特殊性，合理確定事務(wù)所完成相應(yīng)工作的工期，并在招標(biāo)文件中載明。第二十一條 財(cái)政部和各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)審計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)審計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為予以制止并依法進(jìn)行處理。

第二十二條招標(biāo)單位招標(biāo)委托事務(wù)所從事其他鑒證業(yè)務(wù)和相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)的，參照?qǐng)?zhí)行本規(guī)范。

第三部分、提供該類(lèi)服務(wù)的供應(yīng)商有無(wú)監(jiān)管部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì)

會(huì)計(jì)監(jiān)督是指由具有一定權(quán)威的管理部門(mén)對(duì)企事業(yè)等單位的會(huì)計(jì)工作及會(huì)計(jì)信息進(jìn)行監(jiān)督與管理, 以保證會(huì)計(jì)工作正常進(jìn)行和會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠。根據(jù)《會(huì)計(jì)法》規(guī)定, 我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系由以下三個(gè)層次構(gòu)成:

1.內(nèi)部監(jiān)督, 是指為了保護(hù)單位資產(chǎn)安全、完整，保證其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家法律法規(guī)和內(nèi)部有關(guān)管理制度，提高經(jīng)營(yíng)管理水平和效率，而在單位內(nèi)部采取的一系列相互制約、相互監(jiān)督的制度和方法；

2.社會(huì)監(jiān)督, 即以注冊(cè)會(huì)計(jì)師為主體的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)各有關(guān)單位會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督。注冊(cè)會(huì)計(jì)師監(jiān)督是根據(jù)審計(jì)準(zhǔn)則的要求, 對(duì)被審計(jì)單位會(huì)計(jì)報(bào)表的合法性、公允性及會(huì)計(jì)處理方法的一貫性發(fā)表意見(jiàn), 以保證會(huì)計(jì)報(bào)表使用人確定已審計(jì)會(huì)計(jì)報(bào)表的可靠程度；

3.政府監(jiān)督, 是指政府有關(guān)部門(mén)依據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和部門(mén)的職責(zé)權(quán)限, 對(duì)有關(guān)單位的會(huì)計(jì)行為、會(huì)計(jì)資料所進(jìn)行的監(jiān)督檢查, 即國(guó)家會(huì)計(jì)主管部門(mén)對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的再監(jiān)督。

第四部分、本地主要的供應(yīng)商基本情況及優(yōu)劣對(duì)比

中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)以會(huì)協(xié)〔2014〕22號(hào)發(fā)布《會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)辦法》，該辦法以注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，組織開(kāi)展事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)工作，并公布事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)前百家排名信息。事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)每年進(jìn)行一次。

事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)前百家排名指標(biāo)分為：業(yè)務(wù)收入指標(biāo)、綜合評(píng)價(jià)其他指標(biāo)、處罰和懲戒指標(biāo)三大類(lèi)。

1、業(yè)務(wù)收入指標(biāo)，是指事務(wù)所每年上報(bào)中注協(xié)的、經(jīng)過(guò)審計(jì)的上一年度事務(wù)所本身業(yè)務(wù)收入，以及與事務(wù)所統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的其他執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)收入。

2、綜合評(píng)價(jià)其他指標(biāo)，是指綜合評(píng)價(jià)表中除了業(yè)務(wù)收入指標(biāo)、處罰和懲戒指標(biāo)以外的指標(biāo)。包括：基本情況、內(nèi)部治理、執(zhí)業(yè)質(zhì)量、人力資源、國(guó)際業(yè)務(wù)、信息技術(shù)、黨群共建、社會(huì)責(zé)任、受獎(jiǎng)勵(lì)情況等類(lèi)指標(biāo)。

3、處罰和懲戒指標(biāo)，是指最近兩個(gè)年度內(nèi)，事務(wù)所及其注冊(cè)會(huì)計(jì)師在執(zhí)業(yè)中受到刑事處罰、行政處罰和行業(yè)懲戒的情況。

前百家事務(wù)所排名得分的計(jì)算公式如下：

前百家事務(wù)所排名得分=業(yè)務(wù)收入指標(biāo)得分+綜合評(píng)價(jià)其他指標(biāo)得分–處罰和懲戒指標(biāo)應(yīng)減分值。

第五部分、本地主要的供應(yīng)商的關(guān)系，各供應(yīng)商與客戶(hù)之間的關(guān)系

1、新聯(lián)誼會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司

1）簡(jiǎn)介

新聯(lián)誼設(shè)立北京、濟(jì)南兩個(gè)業(yè)務(wù)總部，并在青島、威海、臨沂、德州、濰坊、東營(yíng)、蘇州等地設(shè)十家分公司。2018年，新聯(lián)誼會(huì)計(jì)師事務(wù)所加入尼克夏國(guó)際會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)（Nexia International），在香港、臺(tái)灣、美國(guó)、丹麥、意大利、南非等國(guó)家或地區(qū)設(shè)有成員所或聯(lián)系所，實(shí)施國(guó)際化發(fā)展。

新聯(lián)誼擁有近三十年豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)的服務(wù)能力，服務(wù)對(duì)象涉及大型央企、國(guó)有企業(yè)、上市公司、民營(yíng)企業(yè)、境外企業(yè)等，服務(wù)領(lǐng)域遍布制造、電力、水利、交通、房地產(chǎn)、航運(yùn)、建筑、金融、采礦、石油、化工等行業(yè)?，F(xiàn)有從業(yè)人員1000余人，其中擁有注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)評(píng)估師、土地估價(jià)師、房地產(chǎn)估價(jià)師、注冊(cè)造價(jià)工程師、注冊(cè)稅務(wù)師等執(zhí)業(yè)資格人員近500人，行業(yè)領(lǐng)軍人才、高級(jí)職稱(chēng)人員和專(zhuān)家型人才近百人。

2）省內(nèi)主要客戶(hù)：

①政府部門(mén)：濟(jì)南市財(cái)政局、濟(jì)南市審計(jì)局、濟(jì)南市中級(jí)人民法院、濟(jì)南仲裁委員會(huì)、山東省高級(jí)人民法院、山東省財(cái)政廳、山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、山東省民政廳……

②央企國(guó)企：魯商集團(tuán)、中國(guó)大唐、中國(guó)煙草、中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)華電、山東能源、中國(guó)石油、中國(guó)石化、國(guó)家電網(wǎng)……

③上市公司：保利地產(chǎn)、蒙牛、浪潮、海信、齊魯交發(fā)、山東高速、中國(guó)鐵塔、萬(wàn)達(dá)集團(tuán)、神華集團(tuán)……

④高校：中國(guó)石油大學(xué)、中國(guó)海洋大學(xué)、山東大學(xué)、青島大學(xué)、濟(jì)南大學(xué)、山東師范大學(xué)、山東科技大學(xué)、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、青島科技大學(xué)、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)……

2.和信會(huì)計(jì)師事務(wù)所(特殊普通合伙)

1）簡(jiǎn)介

和信會(huì)計(jì)師事務(wù)所(特殊普通合伙)成立于 2013年4月，是經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，由山東正源和信會(huì)計(jì)師事務(wù)所聯(lián)合山東匯德會(huì)計(jì)師事務(wù)所總部有關(guān)業(yè)務(wù)部及其煙臺(tái)分所,山東天恒信會(huì)計(jì)師事務(wù)所濟(jì)寧分所、濟(jì)南分所轉(zhuǎn)制設(shè)立的。設(shè)立時(shí)名稱(chēng)為山東和信會(huì)計(jì)師事務(wù)所(特殊普通合伙)，2019年7月更名為和信會(huì)計(jì)師事務(wù)所(特殊普通合伙)。

和信總部設(shè)在山東省濟(jì)南市歷下區(qū)，注冊(cè)資本1155萬(wàn)元?？偛吭O(shè)有質(zhì)量技術(shù)委員會(huì)、辦公室、財(cái)務(wù)部、質(zhì)量技術(shù)部、標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)部、審計(jì)業(yè)務(wù)部等部門(mén)，下設(shè)濟(jì)南分所、青島分所、濰坊分所、煙臺(tái)分所、煙臺(tái)芝罘分所、濟(jì)寧分所、臨沂分所、上海分所、湖南分所、河南分所、廣西分所等十余家分支機(jī)構(gòu)。

我所目前有職工750余人，其中注冊(cè)會(huì)計(jì)師近300人；本科551人、研究生34人，本科以上學(xué)歷的占全部人員的80%；全國(guó)行業(yè)領(lǐng)軍人才6人。山東省高端人才11人，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)資深會(huì)員8人。中注協(xié)理事4人，省注協(xié)副會(huì)長(zhǎng)1人，常務(wù)理事4人，理事7人。

我們的人員規(guī)模、人員素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、業(yè)務(wù)收入躍居山東省首位，各項(xiàng)業(yè)務(wù)已輻射全國(guó)，2018年業(yè)務(wù)收入達(dá)到1. 87億元。目前我所上市公司客戶(hù)43家，新三板客戶(hù)200家，2018年度《年度會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)前百家信息》排名全國(guó)第38位。

2）省內(nèi)主要客戶(hù)：

青島海爾股份有限公司

浪潮電子信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司

濰柴動(dòng)力股份有限公司

濰柴重機(jī)股份有限公司

中國(guó)石化山東泰山石油股份有限公司

民生控股股份有限公司

濱化集團(tuán)股份有限公司

山東華魯恒升化工股份有限公司

青島英派斯健康科技股份有限公司

南山集團(tuán)公司

山東省商業(yè)集團(tuán)有限公司

威海港集團(tuán)有限公司

濟(jì)南市第四人民醫(yī)院

山東山水水泥集團(tuán)有限公司

山東海洋化工股份有限公司

恒豐銀行股份有限公司

濰坊市商業(yè)銀行股份有限公司

煙臺(tái)張?jiān)＜瘓F(tuán)有限公司

煙臺(tái)港集團(tuán)有限公司

濰坊市投資公司

山東魯能集團(tuán)有限公司

山東省商業(yè)集團(tuán)總公司

山東魯信投資控股有限公司

山東棗莊礦業(yè)集團(tuán)有限公司

山東工程機(jī)械集團(tuán)有限公司

肥城礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司

山東省國(guó)有資產(chǎn)投資控股有限公司

山東招金集團(tuán)有限公司

臨商銀行股份有限公司

濟(jì)寧商業(yè)銀行股份有限公司

……

3、信永中和會(huì)計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）濟(jì)南分所

1）簡(jiǎn)介

信永中和濟(jì)南分部于2009年10月成立，其前身為中立信會(huì)計(jì)師事務(wù)所，成立于1999年9月，是山東省內(nèi)規(guī)模較大的事務(wù)所之一；2010年3月，山東信和工程造價(jià)團(tuán)隊(duì)加入；2019年10月，原瑞華會(huì)計(jì)師事務(wù)所山東分所團(tuán)隊(duì)加入?，F(xiàn)有從業(yè)人員超過(guò)600名，24名合伙人常駐，總所統(tǒng)籌兼顧、分所布局合理，便于發(fā)揮整體合力與區(qū)域優(yōu)勢(shì)，在審計(jì)、管理咨詢(xún)、會(huì)計(jì)稅務(wù)服務(wù)和工程造價(jià)等多個(gè)領(lǐng)域能夠?yàn)槠髽I(yè)提供高質(zhì)量、高水準(zhǔn)、全方位的專(zhuān)業(yè)服務(wù)。多年證券期貨、大型國(guó)企的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和良好的職業(yè)道德，使客戶(hù)與事務(wù)所結(jié)成了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，濟(jì)南分部現(xiàn)服務(wù)客戶(hù)已超過(guò)300家，在近三年業(yè)務(wù)收入一直位居省內(nèi)行業(yè)前列。

2）省內(nèi)主要客戶(hù)

山東魯信投資控股集團(tuán)有限公司

山東墨龍石油機(jī)械股份有限公司

山東高速集團(tuán)股份有限公司

山東鋼鐵股份有限公司

魯西化工集團(tuán)股份有限公司

中通客車(chē)控股股份有限公司

中泰證券股份有限公司

德州銀行股份有限公司

魏橋紡織股份有限公司

久泰能源集團(tuán)

……

4、大信會(huì)計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）山東分所

1）簡(jiǎn)介

大信會(huì)計(jì)師事務(wù)所系由我國(guó)資深注冊(cè)會(huì)計(jì)師、武漢大學(xué)兼職教授吳益格先生創(chuàng)建于1985年11月，是我國(guó)成立最早的一家民辦會(huì)計(jì)師事務(wù)所。目前大信總指揮機(jī)構(gòu)設(shè)在北京，并在上海、武漢、山東、深圳設(shè)有四個(gè)區(qū)域性業(yè)務(wù)總部，分轄16個(gè)直屬審計(jì)業(yè)務(wù)部及重慶、四川、河南、廣西、青島、江蘇等分所，還在香港設(shè)立大信梁學(xué)濂（香港）會(huì)計(jì)師事務(wù)所。常年客戶(hù)達(dá)3000余家，包括中央企業(yè)30家，省屬大型國(guó)企86家，H股、B股、A股上市公司近百家，擬上市公司近百家。遍布全國(guó)二十余個(gè)省、市、自治區(qū)。被媒體譽(yù)為“一家受上市公司歡迎的會(huì)計(jì)師事務(wù)所”。山東業(yè)務(wù)總部共有員工200余人，其中注師近100人，年審計(jì)業(yè)務(wù)收入超過(guò)七千萬(wàn)元。

2）省內(nèi)主要客戶(hù)

主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域?yàn)閲?guó)有大型特大型企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)、上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)、并購(gòu)重組、企業(yè)改制上市服務(wù)以及新三板審計(jì)，管理咨詢(xún)、稅務(wù)籌劃。目前常年提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)的上市公司如山推股份（000680）、魯銀投資（600784）、浪潮軟件（600756）、煙臺(tái)冰輪（000811）、魯商置業(yè)（600223）等20多家；在會(huì)審核IPO項(xiàng)目10多家，以及70多家新三板客戶(hù)。

5、中天運(yùn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）山東分所

1）簡(jiǎn)介

中天運(yùn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所始建于1994年3月。2013年12月，完成特殊普通合伙轉(zhuǎn)制?？偛吭O(shè)在北京，在遼寧、天津、黑龍江、新疆、陜西、四川、山西、山東、威海、河南、湖北、江西、浙江、廣東、深圳、海南、江蘇、安徽、河北等地設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，在香港設(shè)有成員機(jī)構(gòu)?？蛻?hù)范圍覆蓋中國(guó)大陸、香港、歐洲、美洲、非洲等地區(qū)，業(yè)務(wù)涉及金融、電子、電力、商貿(mào)、建筑、軍工、旅游、房地產(chǎn)、電信、交通運(yùn)輸、工業(yè)制造、能源等行業(yè)。2008年加入華利信國(guó)際，成為其成員所。

中天運(yùn)擁有健全的執(zhí)業(yè)資格和資質(zhì)，包括證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)審計(jì)資質(zhì)、軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢(xún)服務(wù)安全保密資格、中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)會(huì)員資格等。

現(xiàn)有員工總?cè)藬?shù)2000余人，注冊(cè)會(huì)計(jì)師701人。執(zhí)業(yè)團(tuán)隊(duì)中，財(cái)政部全國(guó)行業(yè)領(lǐng)軍人才8人、省級(jí)行業(yè)領(lǐng)軍人才8人、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)資深會(huì)員17人。80%員工具有本科及以上學(xué)歷，員工平均年齡不足30歲。

2）省內(nèi)主要客戶(hù)：

①上市公司：濟(jì)南柴油機(jī)股份有限公司、銀座集團(tuán)股份有限公司、青島東方鐵塔股份有限公司、山東登海種業(yè)股份有限公司、山東東方海洋科技股份有限公司、煙臺(tái)東誠(chéng)生化股份有限公司、山東省章丘鼓風(fēng)機(jī)股份有限公司……

②擬上市公司：山東華盛中天機(jī)械集團(tuán)股份有限公司、青島匯金電力設(shè)備股份有限公司……

③新三板客戶(hù)：山東鼎泰盛食品工業(yè)裝備股份有限公司、濰坊同方節(jié)能環(huán)?？萍加邢薰尽⒁装钥萍迹ㄍ＃┕煞萦邢薰?hellip;…

6、山東天恒信有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所

1）簡(jiǎn)介

山東天恒信會(huì)計(jì)師事務(wù)所總部設(shè)在山東臨沂市，在濟(jì)南、濟(jì)寧設(shè)有分所，在北京有獨(dú)立執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu),其前身系成立于1985年12月的山東臨沂會(huì)計(jì)師事務(wù)所，隸屬于臨沂市財(cái)政局，1998年脫鉤改制為有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所，注冊(cè)資本400萬(wàn)元，是山東省最先改制的5家會(huì)計(jì)師事務(wù)所之一，連續(xù)8年穩(wěn)居中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)“會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)”百?gòu)?qiáng)之列。

天恒信于1996年獲取證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)審計(jì)資格，系山東省具有證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)審計(jì)資格3家事務(wù)所之一；2001年經(jīng)中國(guó)人民銀行和財(cái)政部批準(zhǔn)，具有金融相關(guān)業(yè)務(wù)審計(jì)資格。先后為14家上市公司提供了年報(bào)審計(jì)服務(wù)和6家公司首發(fā)IPO上市審計(jì)服務(wù)；

2）省內(nèi)主要客戶(hù)

主要客戶(hù)有山東國(guó)投、魯信集團(tuán)、浪潮集團(tuán)、英大國(guó)際信托有限公司、山東工程機(jī)械集團(tuán)、山大集團(tuán)、棗礦集團(tuán)、肥礦集團(tuán)、魯能鑫源控股有限公司、濟(jì)寧礦業(yè)集團(tuán)、濟(jì)南供水集團(tuán)、魯抗醫(yī)藥集團(tuán)、濟(jì)南電力集團(tuán)、國(guó)投臨沂路橋公司、魯能泰山、登海種業(yè)、三聯(lián)商社、五洲明珠、金馬集團(tuán)、錦華控股、銀座股份、東方海洋、沃華醫(yī)藥、魯陽(yáng)股份、航天科技等。

7、天健會(huì)計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）山東分所

天健山東分所系天健會(huì)計(jì)師事務(wù)所于2009年在山東省內(nèi)組建的唯一分所，是山東省內(nèi)規(guī)模較大的會(huì)計(jì)師事務(wù)所之一，是山東省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)特聘中介機(jī)構(gòu)、山東省財(cái)政廳特聘中介機(jī)構(gòu)、山東省產(chǎn)權(quán)交易中心入庫(kù)單位、山東省省級(jí)財(cái)政投資評(píng)審特聘中介機(jī)構(gòu)、山東省高級(jí)人民法院及濟(jì)南市中級(jí)人民法院特聘中介機(jī)構(gòu)。

此外，在山東省還設(shè)有山東天健稅務(wù)師事務(wù)所有限公司（4A級(jí)稅務(wù)師事務(wù)所、濟(jì)南市國(guó)稅局改制單位）、天健工程咨詢(xún)有限公司山東分公司、山東坤元資產(chǎn)評(píng)估房地產(chǎn)土地估價(jià)有限公司三家關(guān)聯(lián)單位。天健山東分所擁有從業(yè)人員300余名，其中擁有碩士和會(huì)計(jì)、審計(jì)、工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等高級(jí)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)的人員40余名，注冊(cè)會(huì)計(jì)師50余名，山東省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)領(lǐng)軍人才5名，濟(jì)南市注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)領(lǐng)軍人才2名，山東省會(huì)計(jì)咨詢(xún)專(zhuān)家4名，現(xiàn)員工平均年齡30歲，涉及會(huì)計(jì)、審計(jì)、基建、評(píng)估、稅務(wù)、法律、金融、計(jì)算機(jī)等多個(gè)專(zhuān)業(yè)。

第六部分、對(duì)供應(yīng)商的資格要求

（注：本部分僅列國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性要求，可根據(jù)項(xiàng)目具體情況進(jìn)行人員、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等方面的增加）

代理記賬：

參與代理記賬項(xiàng)目的供應(yīng)商應(yīng)為會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其分所或取得財(cái)政部代理記賬許可證書(shū)的其他機(jī)構(gòu)。

援引自：財(cái)政部令第98號(hào)《代理記賬管理暫行辦法》2019修訂

除會(huì)計(jì)師事務(wù)所以外的機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)審批機(jī)關(guān)）批準(zhǔn)，領(lǐng)取由財(cái)政部統(tǒng)一規(guī)定樣式的代理記賬許可證書(shū)。具體審批機(jī)關(guān)由省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府財(cái)政部門(mén)確定。會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其分所可以依法從事代理記賬業(yè)務(wù)。
申請(qǐng)代理記賬資格的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：

（一）為依法設(shè)立的企業(yè)；

專(zhuān)職從業(yè)人員不少于3名；
主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有會(huì)計(jì)師以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會(huì)計(jì)工作不少于三年，且為專(zhuān)職從業(yè)人員；
有健全的代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范。

代理記賬機(jī)構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有會(huì)計(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，能夠獨(dú)立處理基本會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，并由代理記賬機(jī)構(gòu)自主評(píng)價(jià)認(rèn)定。

本條第一款所稱(chēng)專(zhuān)職從業(yè)人員是指僅在一個(gè)代理記賬機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)的人員。

二、財(cái)務(wù)審計(jì)

會(huì)計(jì)審計(jì)：供應(yīng)商應(yīng)具有會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)資格。

如審計(jì)內(nèi)容涉及研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、稅務(wù)注銷(xiāo)清算報(bào)告、所得稅匯算清繳等，供應(yīng)商應(yīng)具有稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)資格。

（注：合伙制企業(yè)不具有獨(dú)立法人資格，設(shè)立資格要求時(shí)應(yīng)注意）

三、財(cái)稅顧問(wèn)

并購(gòu)重組：經(jīng)中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)核準(zhǔn)具有從事上市公司并購(gòu)重組獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問(wèn)業(yè)務(wù)資格；

援引自：中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)《上市公司并購(gòu)重組財(cái)務(wù)顧問(wèn)業(yè)務(wù)管理辦法》規(guī)定：

經(jīng)中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)）核準(zhǔn)具有上市公司并購(gòu)重組財(cái)務(wù)顧問(wèn)業(yè)務(wù)資格的證券公司、證券投資咨詢(xún)機(jī)構(gòu)或者其他符合條件的財(cái)務(wù)顧問(wèn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)財(cái)務(wù)顧問(wèn)），可以依照本辦法的規(guī)定從事上市公司并購(gòu)重組財(cái)務(wù)顧問(wèn)業(yè)務(wù)。

未經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得從事上市公司并購(gòu)重組財(cái)務(wù)顧問(wèn)業(yè)務(wù)。

第七部分、該類(lèi)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)應(yīng)的管理措施

風(fēng)險(xiǎn)分析

對(duì)投標(biāo)方即事務(wù)所等來(lái)說(shuō)，由于有些會(huì)計(jì)師事務(wù)所特別是小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所，內(nèi)部管理不規(guī)范，加上審計(jì)質(zhì)量本身難以測(cè)定，使得審計(jì)招標(biāo)形成了一場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)。有些中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所為了自己能夠中標(biāo)往往瘋狂壓價(jià)，從而導(dǎo)致最后中標(biāo)的往往不是審計(jì)質(zhì)量好、信譽(yù)好的會(huì)計(jì)師事務(wù)所而是審計(jì)收費(fèi)低的事務(wù)所，自然審計(jì)質(zhì)量一定程度上無(wú)法得到保障。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,供求關(guān)系決定商品價(jià)格，目前我國(guó)審計(jì)市場(chǎng)的供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于需求。按照市場(chǎng)規(guī)律, 當(dāng)供給大于需求時(shí),審計(jì)服務(wù)的均衡價(jià)格勢(shì)必會(huì)下降。

從環(huán)境因素審計(jì)市場(chǎng)的角度看，我國(guó)對(duì)會(huì)計(jì)信息的審計(jì)質(zhì)量需求，并非來(lái)自市場(chǎng)的內(nèi)部要求，而是由政府創(chuàng)造出來(lái)的，出自政府部門(mén)監(jiān)督管理的需要?，F(xiàn)在圍繞審計(jì)服務(wù)的相關(guān)利益方有地方政府、公司控股股東、公司管理當(dāng)局、股票市場(chǎng)的投資者，雖然他們對(duì)審計(jì)服務(wù)的要求各不相同，但總體而言，這些利益相關(guān)方對(duì)高質(zhì)量審計(jì)服務(wù)的有效需求并未真正建立起來(lái)，因此缺乏對(duì)高質(zhì)量的審計(jì)需求。很多客戶(hù)以審計(jì)收費(fèi)的高低或者是否為其出具“滿意報(bào)告”為標(biāo)準(zhǔn)選擇事務(wù)所，面對(duì)審計(jì)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，很多事務(wù)所為了生存和發(fā)展，只能降低審計(jì)收費(fèi)，這就意味著事務(wù)所不可能付出較高的審計(jì)成本，從而就無(wú)法保證審計(jì)質(zhì)量。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所的質(zhì)量控制制度越完善，執(zhí)業(yè)質(zhì)量越高，需要的審計(jì)成本也會(huì)越多，因?yàn)榱己玫馁|(zhì)量制度需要事務(wù)所具有完備的人事錄用和管理模業(yè)務(wù)培訓(xùn)、較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)勝任能力，

2、應(yīng)對(duì)措施

1）在評(píng)分細(xì)則中盡量降低價(jià)格分所占的比重，緩解價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)；

2）根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況（在符合法規(guī)要求的情況下）提高對(duì)服務(wù)人員水平和數(shù)量的要求；

3）看重投標(biāo)單位內(nèi)部質(zhì)量控制體系的建設(shè)情況；

4）在合同條款中斟酌賠償條款，約定由于注冊(cè)會(huì)計(jì)師主觀過(guò)錯(cuò)而給委托人或其他利害關(guān)系人的合法權(quán)益造成現(xiàn)實(shí)損害時(shí),事務(wù)所應(yīng)當(dāng)給委托人以損害賠償?shù)木唧w細(xì)則。